Del Parlamento al TC: la megarreforma cierra su tramitación con 12 artículos impugnados
3 medidas nuevas · 19 hitos · publicada el 23 jul 2026 · equipo editorial Radar Ciudadano
Semáforo del período
Cómo leer: el índice de tensión (0–100) pondera el riesgo de cada medida por su urgencia de impacto — el mismo cálculo del radar del sitio. Las variaciones comparan con el período anterior de igual duración.
Mapa del período · tensión y riesgo por tema
Escalamientos · lectura editorial
- 13 jul 2026La Comisión de Hacienda del Senado aprueba la nueva fórmula escalonada solo con votos oficialistas (3-2); la oposición la rechaza.Senado
- 16 jul 2026La Sala del Senado aprueba la invariabilidad (25-23, abstención de Araya). Castro (PS) y Pascual (PC) hacen reserva de constitucionalidadSenado
- 20 jul 2026La oposición presenta requerimientos al TCSenado
La implicancia de fondo de esta norma es que limita la soberanía fiscal de los futuros gobiernos: una decisión tomada hoy amarra las condiciones tributarias de las grandes inversiones por hasta 20 años, es decir, más allá de varios períodos presidenciales. Esto constituye una restricción material a la capacidad de administraciones venideras —de cualquier signo— para modificar la política impositiva sobre los actores económicos de mayor tamaño, aun cuando el escenario económico o las necesidades del país cambien. La oposición sostuvo, además, que la rebaja no tiene garantía alguna de traducirse en mayor inversión efectiva, de modo que el Estado resigna capacidad recaudatoria a cambio de una promesa incierta. El recorrido legislativo de la norma —aprobada por márgenes mínimos, en votaciones estrictamente divididas y con reservas de constitucionalidad presentadas en el acto— confirma que se trata de una de las disposiciones sin consenso transversal, sostenida solo por la mayoría justa del oficialismo. Con el despacho del proyecto por el Congreso, la disputa se desplaza al Tribunal Constitucional: el requerimiento de la oposición convierte a esta norma en uno de los focos de judicialización más probables del proyecto, y su destino ya no depende del voto parlamentario sino de si el TC estima que blindar por dos décadas las condiciones tributarias de una parte de los contribuyentes es compatible con el principio de igualdad ante la ley.
Cronología del período
La oposición presenta requerimientos al TC
El Senado aprueba en particular la rebaja del corporativo y la reintegración (26-24). El proyecto pasa a tercer trámite en la Cámara.
La Sala del Senado aprueba la invariabilidad (25-23, abstención de Araya). Castro (PS) y Pascual (PC) hacen reserva de constitucionalidad
La Comisión de Hacienda del Senado aprueba la nueva fórmula escalonada solo con votos oficialistas (3-2); la oposición la rechaza.
Lectura transversal
El período estuvo dominado por una sola operación: llevar la Ley Miscelánea hasta el final de su segundo trámite. El gobierno lo consiguió, pero con márgenes que revelan la fragilidad de su base. La rebaja del impuesto corporativo se aprobó 26 contra 24, la invariabilidad tributaria 25 contra 23, y el capítulo ambiental por un voto de diferencia. Ninguna de las normas centrales alcanzó consenso transversal, y todas las que definen el modelo de largo plazo se aprobaron exclusivamente con votos oficialistas. La consecuencia inmediata es que la disputa no terminó con la votación: el 20 de julio la oposición presentó requerimientos al Tribunal Constitucional, con lo que el conflicto se desplaza desde la arena parlamentaria hacia la judicial. El segundo rasgo del período es el amplio volumen de intensidad institucional y su contraposición desde la sociedad Civil. No se registran grandes volúmenes de movilización durante el periodo. Una de las acciones colectivas más significativas fue la denuncia de la CUT ante la OIT por la agenda laboral, en un período en que se decidieron materias de enorme alcance distributivo. Esa desproporción devela que las medidas de mayor impacto estructural del gobierno avanzaron en un espacio donde la contraparte organizada se encuentra con poca capacidad de intervención directa, y en votaciones de madrugada con márgenes mínimos.
— Equipo editorial Radar Ciudadano