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Rebaja del impuesto corporativo y reintegración tributaria: el corazón económico de la Ley Miscelánea

Por Equipo Radar Ciudadano · Nodo XXI · Análisis de medida

Fecha22 de abril de 2026
HorizonteCorto plazo (1–6 meses)
Magnitud del riesgoAlta
ReversibilidadDifícil reversión

El componente tributario de la Ley de Reconstrucción Nacional —rebaja del impuesto de primera categoría del 27% al 23% y reintegración del sistema— fue aprobado por el Senado el 16 de julio por el estrecho margen de 26 votos contra 24. Definido por el propio gobierno como el "corazón" del proyecto, el Ejecutivo lo presenta como motor de inversión y empleo; la oposición sostiene que enmascara una reforma tributaria a favor de las grandes empresas, financiada con los recortes al gasto social.

El eje tributario es el componente central de la Ley Miscelánea —formalmente Proyecto de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social— y el que el propio ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, ha definido como su "corazón". Consiste en la rebaja gradual del impuesto de primera categoría (IDPC) que pagan las empresas, desde el 27% actual al 23%, que comenzará a regir a partir del año comercial 2029, acompañada de la reintegración del sistema tributario. La justificación oficial es incentivar la inversión, el empleo y el crecimiento, con la meta de alcanzar un crecimiento del 4% hacia 2030.

El componente tuvo una tramitación accidentada. En su paso por la Cámara, la Comisión de Hacienda lo aprobó tras una sesión que se extendió hasta las 5 de la madrugada. En el Senado, el Ejecutivo intentó rebajar la tasa incluso a 22% —un punto menos que el 23% original—, pero debió retirar esa indicación el 10 de julio tras un quiebre con el PPD en torno a la invariabilidad tributaria, en un episodio que la prensa describió como "la voltereta de Quiroz". Finalmente, la madrugada del 16 de julio, tras una sesión que se extendió hasta las 2:40 AM, la Sala del Senado aprobó la rebaja del corporativo y la reintegración por 26 votos a favor y 24 en contra, un margen mínimo. El proyecto completo volvió a la Cámara de Diputados para su tercer trámite constitucional.

La implicancia central de esta medida es que compromete de forma permanente los ingresos tributarios del Estado a cambio de un crecimiento futuro que el Consejo Fiscal Autónomo ha calificado de incierto: el propio informe financiero del gobierno reconoce que el efecto fiscal neto del proyecto será negativo al menos hasta 2031, tornándose positivo recién desde 2035. En un contexto donde el gobierno recortó cerca de $1,12 billones en gasto social y aumentó la deuda pública en US$6.200 millones, la rebaja del impuesto corporativo cierra un círculo que la oposición ha señalado con insistencia: los recortes y el endeudamiento generan y cubren el espacio fiscal que la baja de impuestos a las empresas consume. La senadora Karol Cariola lo sintetizó al sostener que el proyecto "enmascara a nombre de la reconstrucción una reforma tributaria que está hecha para favorecer a los mismos de siempre". El margen estrechísimo de aprobación (26-24) y la ausencia de una mayoría amplia —que la propia presidenta del Senado, Paulina Núñez, había advertido como deseable— revelan que la medida se aprobó sin consenso transversal, lo que anticipa su judicialización ante el Tribunal Constitucional.

Dónde responder
ParlamentariaContraloría / JudicialMovilización socialComunicacional / Narrativa
Fuentes
  • Bío Bío

Trayectoria del expediente

Última actualización del expediente: 16 jul 2026 · hace 57 días sin novedades

  1. 22 abr 2026InstitucionalEjecutivo

    Ingreso del proyecto con el IDPC 27%→23% como eje central.

    A primera hora, el presidente José Antonio Kast firmó el proyecto de ley “Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social”, también conocido como Ley Miscelánea, que ingresó con suma urgencia al Congreso a través de la Cámara de Diputados. https://www.theclinic.cl/2026/04/22/los-ejes-del-proyecto-de-ley-miscelanea-con-que-el-gobierno-busca-cumplir-sus-metas-economicas-en-2030-desempleo-en-65-crecimiento-de-4-y-equilibrio-fiscal/

  2. 25 jun 2026InstitucionalSenado

    El Senado aprueba la idea de legislar en general (26-23-1)

    Con 26 votos a favor, 23 en contra y 1 abstención, la Sala del Senado aprobó la idea de legislar del proyecto para la reconstrucción nacional y desarrollo social, por lo que la iniciativa quedó en condiciones de ser analizada en particular por las comisiones de Medio Ambiente, de Trabajo y de Hacienda. Se fijó como plazo para presentar indicaciones el lunes 6 de julio https://www.senado.cl/comunicaciones/noticias/senado-aprueba-en-general-proyecto-de-reconstruccion-nacional-y-desarrollo Revisa la votación: https://www.biobiochile.cl/noticias/bbcl-explica/bbcl-explica-notas/2026/06/24/asi-votaron-los-senadores-el-proyecto-de-reconstruccion-nacional-revisa-el-listado-completo-aqui.shtml

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Columnas relacionadas

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10 jul 2026InstitucionalEjecutivo

Quiroz retira la indicación que bajaba el corporativo a 22% tras el quiebre con el PPD

El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, anunció la tarde de este viernes que el gobierno retirará la indicación que buscaba rebajar al 22% el impuesto corporativo, en medio de la tramitación de la megarreforma. La iniciativa del Ejecutivo contemplaba originalmente una disminución de la tasa desde el 27% al 23%. Sin embargo, durante esta jornada el gobierno sorprendió al presentar una indicación para reducirla un punto adicional, hasta el 22%.. Esta indicación fue luego retirada tras tensionar el voto del PPD. https://www.latercera.com/politica/noticia/quiroz-da-pie-atras-y-retira-indicacion-que-rebajaba-impuesto-corporativo-al-22-para-privilegiar-acuerdo-con-el-ppd/

  • 16 jul 2026InstitucionalSenado

    El Senado aprueba en particular la rebaja del corporativo y la reintegración (26-24). El proyecto pasa a tercer trámite en la Cámara.

    Sobre la rebaja al impuesto de primera categoría, se pidieron votaciones separadas argumentándose que la medida no asegura mayor inversión y, por tanto, crecimiento. Con todo, se aprobó con 26 votos a favor y 24 en contra, que habrá una rebaja gradual del Impuesto de Primera Categoría (IDPC) para grandes empresas de 27% a 23%. El cronograma establece una reducción en 25,5% para el año 2027, 24% para 2028 y la tasa permanente de 23% desde el año comercial 2029 en adelante. https://www.larepublica.co/globoeconomia/senado-de-chile-aprueba-la-ley-miscelanea-tras-maratonica-jornada-y-pasa-a-la-camara-de-diputados-4437206