El último mes de la metáfora del Gobierno

Entre el 16 y el 21 de julio el Senado y la Cámara aprobaron sus normas centrales, y el 4 de agosto el Senado cerró la tramitación con la comisión mixta. Las votaciones se dieron de la siguiente manera: rebaja corporativa 26 a 24, invariabilidad 25 a 23, indemnización por RCA 25 a 24. Ninguna norma estructural alcanzó consenso transversal, todas se aprobaron solo con votos oficialistas y por márgenes de uno o dos votos. La consecuencia no declarada es que el proyecto se aprobó, pero dejó a la vista la fragilidad de la mayoría con que se gobierna. Por eso la disputa no terminó en la votación, sino que se desplazó al Tribunal Constitucional, y el gobierno recurrió a los vetos para borrar lo que la oposición había logrado incorporar. Ganar en el Congreso, en este mes, no significó ganar con holgura. El segundo tiempo empieza el 5 de agosto. Veinticuatro horas después de cerrar el frente económico, Kast anunció en cadena nacional la ACOT, un paquete de más de treinta proyectos de seguridad más una reforma constitucional, y en el mismo acto descartó una agenda valórica y fijó seguridad, economía y empleo como los ejes del gobierno. Esto implica que la concentración no es lo contrario del flood, es su segundo tiempo: cerrada una materia, la fuerza legislativa se relocaliza íntegra en la siguiente. El índice de tensión lo anticipaba antes de que ocurriera. Trabajo y Economía marcaba 100, pero los que más subían eran Institucionalidad y Educación, ambos con más 24. La forma de la agenda ya estaba girando. Las medidas que definen el útlimo mes amarran condiciones más allá de un gobierno, la invariabilidad congela reglas tributarias por hasta veinte años, la indemnización por RCA traslada el riesgo ambiental al fisco con baja reversibilidad ecológica, y la reforma constitucional, de firmarse, eleva a rango constitucional el deber de seguridad del Estado. El salto cualitativo del mes es un paso del gobierno de reformar leyes a proponer reformar la Constitución, reabriendo un debate que la propia derecha había dejado en pausa tras 2022 y 2023. En paralelo, la agenda laboral avanza fragmentada. Las propuestas de la mesa de reactivación se tramitan pieza por pieza, sin una discusión de conjunto sobre el modelo que configuran.