Descripción. Más de 40 medidas presentadas como plan de reconstrucción tras los incendios de Ñuble, Biobío y Valparaíso, pero que en la práctica operan como reforma estructural pro-inversión. Reduce el impuesto de primera categoría del 27% al 23% (gradual a 2029-2030), reintegra el sistema tributario, ofrece invariabilidad tributaria de hasta 25 años a inversiones sobre US$50 millones, abre ventana de repatriación de capitales con impuesto sustitutivo del 7-10%, congela por 2-4 años el ingreso de nuevas instituciones a la gratuidad, exime de contribuciones a adultos mayores en primera vivienda, reduce plazos de impugnación ambiental de 2 años a 6 meses, e indemniza con cargo al Estado a empresas si una RCA es revocada judicialmente.
Costo fiscal neto estimado: $838.430 millones el primer año, escalando a $2.789.888 millones al cuarto año (Informe Financiero del propio Ejecutivo).
Rebaja IDPC: 27% → 25,5% (2027) → 24% (2028) → 23% (2029). Beneficiaría a ~150.000 empresas según el Gobierno.
Crédito tributario al empleo del 15% sobre remuneraciones brutas; el Gobierno estima beneficio para 4 millones de trabajadores.
Componente educación: moratoria al ingreso de nuevas IES a la gratuidad, con problemas legales y constitucionales y ahorro fiscal marginal según datos del MINEDUC.
Componente ambiental: el plazo de invalidación de permisos baja de 24 a 6 meses; el Estado debe reembolsar gastos si revoca una RCA aprobada.
El Consejo Fiscal Autónomo advirtió que el balance fiscal sería negativo al menos hasta 2031.
Es la medida de mayor alcance estratégico del primer semestre. Empaqueta 40 medidas en un solo proyecto — táctica que dificulta el voto diferenciado — combinando la reconstrucción física post-incendios (apoyo transversal) con reformas estructurales controvertidas. La arena recomendada es doble: técnica (análisis artículo por artículo para identificar los separables del paquete) y parlamentaria (mayorías para indicaciones que desagreguen el proyecto). Ya se han ingresado cerca de 2.000 indicaciones desde la oposición.