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Kast ingresa al Senado su reforma constitucional de seguridad

Por Equipo Radar Ciudadano · Nodo XXI · Análisis de medida

Fecha5 de agosto de 2026
HorizonteMediano plazo (6 meses – 2 años)
Magnitud del riesgoAlta
ReversibilidadDifícil reversión

La reforma constitucional de seguridad de la ACOT Ingresó al Senado el 17 de agosto con suma urgencia, bajo el Boletín 18.597-07. El gobierno la recortó de 11 a 8 modificaciones para buscar apoyos en Chile Vamos, pero sigue lejos de los 29 votos que necesita. Su norma más resistida es un nuevo estado de excepción de hasta 240 días que el Presidente podría decretar con control tardío del Congreso. La principal resistencia proviene del propio oficialismo.

Dentro de la ACOT, la reforma constitucional es la pieza de mayor jerarquía normativa. Según lo detallado por el gobierno, contempla incorporar la seguridad pública como deber del Estado en el artículo 1 de la Constitución y establecer un listado de organizaciones criminales y terroristas. Las fuentes mencionan tres ejes, pero solo detallan dos: el tercero no está especificado y queda por confirmar con el texto del proyecto. El ministro de Seguridad, Martín Arrau, la describió como una reforma acotada, en tres ejes, orientada a entregar nuevas atribuciones en seguridad.

El proyecto contiene ocho modificaciones constitucionales. Entre las conocidas: incorporar la seguridad pública como deber del Estado; crear un registro de organizaciones criminales y terroristas; facultar al Presidente para declarar a una agrupación como organización terrorista o de crimen organizado, previo informe del Ministerio Público o del Consejo de Seguridad Nacional; restringir prestaciones sociales a condenados por crimen organizado; y crear un nuevo estado de excepción de seguridad pública de hasta 240 días, 120 prorrogables por otros 120, que restringiría desplazamiento, reunión, asociación e intervención de comunicaciones. Las tres modificaciones restantes no están detalladas en prensa: por confirmar con el texto. Chile Vamos derivó la reforma a tres comisiones del Senado (Constitución, Defensa y Seguridad) para acotarla.

La implicancia de fondo es doble. En lo jurídico, modificar el artículo 1 exige quórum de reforma constitucional y control del Tribunal Constitucional, y al ser un cambio a la Carta Fundamental su reversibilidad es baja y su horizonte estructural. En lo político, Kast reabre un debate constitucional que la propia derecha había preferido dejar en pausa tras los rechazos de 2022 y 2023, ahora por la vía de una enmienda específica y con apuesta a acuerdos con la oposición. Lo que amerita seguimiento fino es el listado de organizaciones criminales y terroristas y los regímenes penitenciarios diferenciados asociados a la agenda, por las preguntas que abren sobre debido proceso y garantías, materia sobre la que el texto todavía no está a la vista. La clasificación CRÍTICO se sostiene en la combinación de magnitud alta, se toca la Constitución, con baja reversibilidad.

Dónde responder
Contraloría / JudicialComunicacional / NarrativaParlamentariaMovilización socialDDHH Internacional
Fuentes
  • CIPER Chile

Trayectoria del expediente

Última actualización del expediente: 23 ago 2026 · hace 77 días sin novedades

  1. 5 ago 2026InstitucionalEjecutivo

    Kast anuncia la reforma constitucional de seguridad

    Como pieza central de la ACOT, el Presidente anuncia en cadena nacional una enmienda que consagraría la seguridad pública como deber del Estado en el artículo 1 de la Constitución. https://www.cooperativa.cl/noticias/pais/presidente-kast/kast-presento-en-cadena-nacional-su-agenda-contra-el-crimen-organizado/2026-08-05/211447.html

  2. 5 ago 2026InstitucionalEjecutivo

    Kast firma la reforma constitucional de seguridad

    En La Moneda, el Presidente firma el proyecto como parte de la ACOT, formalizando el anuncio del 5 de agosto. https://www.latercera.com/politica/noticia/kast-presenta-en-la-moneda-su-reforma-constitucional-sobre-seguridad-y-apuesta-a-acuerdos-con-la-oposicion/

  3. 17 ago 2026InstitucionalSenado

    Ingresa al Senado, recortada a 8 modificaciones

    El proyecto entra al Senado con suma urgencia (Boletín 18.597-07). El gobierno lo achicó de 11 a 8 cambios constitucionales e incorpora un nuevo estado de excepción de hasta 240 días. https://www.biobiochile.cl/noticias/bbcl-explica/bbcl-explica-notas/2026/08/18/asi-es-el-estado-de-excepcion-que-propone-kast-dura-hasta-240-dias-sin-pedir-autorizacion-al-congreso.shtml · https://interferencia.cl/articulos/la-constitucion-de-la-seguridad-como-kast-redisena-el-estado

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    La resistencia estalla en el propio oficialismo

    Chile Vamos deriva la reforma a tres comisiones; Kaiser (PNL) y Walker advierten que 240 días sin control del Congreso amenazan la democracia, y Matthei objeta la suma urgencia. El gobierno sigue sin los votos. https://www.latercera.com/politica/noticia/gobierno-no-logra-contener-rebelion-oficialista-en-reforma-de-seguridad-y-genera-rechazo-en-sectores-no-alineados/ · https://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2026/08/18/esta-totalmente-equivocado-matthei-se-lanza-contra-reforma-constitucional-de-seguridad-de-kast/

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    Boric la califica como una limitación de libertades inédita y Vallejo acusa al gobierno de pasar "gato por liebre" para concentrar poder con la excusa del crimen organizado. https://www.infobae.com/america/america-latina/2026/08/23/el-complejo-escenario-de-la-reforma-de-seguridad-que-promueve-el-gobierno-de-kast-en-el-congreso-de-chile/